Какие изменения произошли в правилах участия в госзаказе

12.07.2018 9:37

С 01.07.2018 вступили в силу изменения 44-ФЗ, которые устанавливают правила электронного документооборота с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

До этого момента, подписи выпускались неквалифицированные. Удивляет тот факт, что переход был осуществлен без переходного периода, и неквалифицированные ЭП в одночасье оказались вне закона. Большое количество пользователей ЭП оказались в весьма затруднительной ситуации. Удостоверяющим центрам было рекомендовано изготавливать неквалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей участников закупок, срок действия которых заканчивается 30.06.2018 года. Но удостоверяющие центры так поступить не могли, т.к. это повлекло бы за собой потерю клиентов. В итоге сложилась ситуация, при которой удостоверяющим центрам пришлось массово перевыпускать подписи для использования на федеральных торговых площадках, а это, в свою очередь, создало серьёзные неудобства для всех участников государственного заказа.
С наступлением 2019 года рынок ждет еще одно серьезное потрясение. В настоящее время (т.е. по состоянию на 06.07.2018 г.) все выдаваемые в РФ электронные подписи изготавливаются по алгоритму ГОСТ Р 34.10-2001. После 31 декабря 2018 года формирование электронной подписи должно производится по алгоритму ГОСТ Р 34.10.-2012. Это обозначает, что сертификаты выданные по ГОСТ Р 34.10-2001 (а это, повторимся, все сертификаты выдаваемые в РФ в настоящий момент) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosulugi.ru) не будут проходить проверку. Т.е. такие подписи перестанут работать. Как поступать удостоверяющим центрам в этой ситуации? Логичным было бы решение не ждать наступления 2019 года, а уже сейчас выпускать подписи по новому алгоритму. К сожалению, УЦ не могут этого сделать сейчас, так как ГУЦ (головной удостоверяющий центр ) не изготовил свой корневой сертификат, для выпуска подчиненных сертификатов всем остальным УЦ. Что остается делать? Скорее всего, будет аналогичная ситуация описанная выше, при которой пользователи массово будут обращаться в Удостоверяющие центры для замены своих электронных подписей, что может привести к затруднению в порядке работы УЦ и неудобству для клиентов. Удостоверяющий центр уже успел подготовиться к новым потрясениям и готов к массовому перевыпуску электронных подписей.

Источник